【南宫NG·28】梦想启程，新林区描绘未来美丽图景

——长白山森工集团“转型发展跨越经营”系列报道之新林区建设篇中国绿色时报12月10日报道（记者苑铁军孙燕勤）引擎发动，梦想启程。遵循改善生态提升民生质量，提升民生质量促进生态改善的发展思路，长白山森工集团将在转型发展、跨越经营中，聚力建设富庶、开放、生态、和谐、幸福的五个新林区，为实现林业发展、林业富裕、林业和谐的理想奋斗。长白山森工集团董事长霍学义对《中国绿色时报》记者说，现在，我们已走进新林区建设的考场。分步实施：阶段建设目标各有侧重根据《建设美丽新林区总体方案》，长白山森工将在2014年至2018年分3个阶段完成建设目标。

在起步阶段的2014年，长白山森工在重点抓好新林区建设规划的同时，全力推进《集团未来五年项目发展规划》确定的295个发展类、民生保障类和争取政策类项目，确保2014年启动的217个项目做到包保项目、包保领导、责任部门、责任人、关联部门、负责人的六落实。在全力推进长白山中药材基地建设中，将中药材基地年度计划落实到各分（子）公司；完成10个国有林业局和1个森林经营局的局址绿美家园建设，全面开工建设20个示范场（站），同步启动124个标准场（站）建设；明确144个场（站）的功能定位、发展方向和建设重点，形成独具长白山森工集团特色的五个新林区建设模式。

在2015年至2017年的全面推进阶段，集团将使林区面貌得到改观、生态得到恢复、民生得到改善、产业得到发展。到2017年末，《集团未来五年发展项目规划》中的产业发展类项目将全部达产达效，实现经营收入31.5亿元；《现代中药健康产业发展总体规划》确定的四大现代中药健康产业基地的18个产业项目达产达效，实现产值306亿元，利润91.8亿元。

进入总结完善阶段时的2018年，集团将重点抓好新林区建设功能强化、巩固提升等工作，总结方案实施过程中的经验，树立新林区建设示范典型，谋划下一个五年新林区建设任务，推动新林区建设可持续发展。从起步到全面推进，从总结完善再到继续谋划，长白山森工正用行动描绘一幅新林区建设的美丽图景。改善民生：幸福和谐指数持续攀升一座致力改善民生的桥已架起。作为转型发展中的标志性民生工程，长白山森工的林区综合服务大厅集财务核算、集中报账、创业咨询、扶贫解困、信访诉求等功能于一身，就此形成10分钟便民服务圈。

心为民所想，利为民所谋。霍学义说，一站式办公、一条龙服务，是一件得民心、顺民意的大事，是林区的惠民工程。在国有林区建设综合服务大厅没有更多的成功经验可供借鉴，但长白山森工依然知难而上。目前，集团11户森工企业全部完成林区综合服务大厅建设并投入运行，共计投入资金4530万元，大厅工作人员达408人，设置服务窗口203个、提供服务项目633项。

集团共有社区服务中心23个，144个林场全部建立职工群众服务站，林场党支部书记兼任站长、工会主席兼任代办员，义务服务志愿者669人。天桥岭林业公司林区综合服务大厅，是集团目前投资和进驻服务人员最多、改建面积最大、服务项目最全的综合服务大厅。在天桥岭的服务大厅，一位咨询医疗费报销的70多岁老人对记者说：过去要办事得跑好几次，现在是进一道门、办百家事，大厅监察室随时受理投诉和举报，办起事就是痛快。在建设综合服务大厅时，天桥岭林业公司采取党政一把手挂帅督导的方式，在大厅设立了4个服务区、28个服务窗口，入驻9个单位，有工作人员74名，承担服务职能101项。

为拓宽服务渠道，天桥岭林业公司以综合服务大厅为轴心，构建了多功能的便民服务台；以社区服务中心为辐射，构建了为民服务网络；以基层服务站点为触角，构建了解难题、办实事的利民服务体系。公司还将位置偏僻的14个林场服务站与服务综合大厅进行联网，为林场职工群众提供方便服务。天桥岭林业公司总经理曹永福告诉记者，投资325万元建设的综合服务大厅面积2066平方米，从2012年5月18日试运行以来，受理各类群众事项3.5万多件。

在推进五型林场（林业站）建设中，长白山森工通过把握林场（林业站）主体功能定位由以场定居、以场轮伐向以场护林、育林、创业、致富的转变，以建设20个示范场（站）、124个标准场（站）为目标，有序推进生态保障型、森林经营型、生态绿化苗木产业基地型、林区特色产业型、生态旅游型的五型林场（林业站）建设。今年1月至10月，20个示范场（站）基本建成并通过验收，124个标准场（站）建设正有序推进，完成投资3544万元。增收致富：改革成果惠及职工群众一系列改革带来一系列增长。在转型发展、跨越经营中，长白山森工辖区的林地面积由2011年的354.12万公顷增加到354.26公顷；集团总资产从2012年的57.04亿元增加到69.56亿元；企业资金由12.7亿元增加到19.03亿元，集团在岗职工年人均工资也由2012年的2.07万元增加到2.79万元，一系列改革，使新兴经济体在集团所属各公司中如雨后春笋般不断涌现。

大石头林业公司青林林场通过种养结合发展方式，带动职工和贫困户发展中草药产业。目前，林场从事各类经营性创业户占总户数的50%，职工创业收入达110万元。

通过公司与合作社两级管理模式，珲春林业公司各专业合作社成员可出资承包公司中药健康产业用地，公司计划从2014年至2017年投资9000万元发展林下参、茯苓等1400多公顷，通过种植中药材实现人均年增收2万元目标。天桥岭林业有限公司以林木、林下、林地立体式开发，在食用菌等七大产业大做文章。

公司通过与原改制单位进行股份合作，成立天发生物科技有限公司，今年公司的富硒木耳进入规模化生产，可年产木耳240万袋，产值达4000万元，可安排富余职工300余人，由此带动职工农户千户以上。在八家子林业有限公司泉水洞林场，现在家家有产业、户户有项目，特色养殖风生水起；黄泥河林业有限公司的薇菜移栽产业已吸引种植户304户，户均年收入3.4万元；黄林大煎饼打入沈阳市场后，林区富余职工摊煎饼月收入三四千元；敦化林业有限公司、大兴沟林业有限公司等企业也纷纷启动长白山现代中药种植、林区特色旅游等。通过项目建设，到2017年，长白山森工职工年人均工资收入将达4.8万元，年均增幅15%。

到2020年，职工年人均工资收入将达7.3万元，集团将彻底摆脱以木头经济为主的单效益林业模式束缚，步入以绿色发展为主要标志的生态林业、民生林业的发展轨道。

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