河南省森林防火工作之预防篇|南宫28NG相信品牌力量

河南，让“热点”不“热”的秘密——河南省森林防火工作之预防篇中国绿色时报5月25日报道（记者苑铁军）河南让专家的预测落了空。起因很简单。2011年入夏后，华中等地降水偏少，旱情不断加重，对秋冬季森林防火十分不利。

专家预测，2011年秋冬季全国将有九大森林火险重点区域，河南省就位列其中。这样的提醒还在继续。

在2011-2012年河南省冬春季森林火险形势会商会上，河南省林业厅、省气象局的专家们提醒：冬春之间，河南森林防火形势将异常严峻，必须做好扑大火、打硬仗的准备。河南一下子成为森林火灾极可能高发的热点。

但是，从2011年11月1日至2012年5月1日在河南省森林防火期内，全省卫星热点为236个，仅占上个防火年度的33%；元旦、春节、五一等森林火灾高发时段，全省实现零火灾发生；清明节期间监测到的10余处森林火灾热点均为小火，而且一经发现即全部被控制。热点河南因何未热？预防：高度重视河南省委、省政府长期高度重视森林防火工作。2009年7月，河南省出台《森林防火责任追究办法》，除进一步明确各单位、各部门和相关责任人职责外，重点强调了责任追究，明确了诫勉谈话等8种追究形式。

对相关行政领导实行责任倒查和追究，充分表现出省委、省政府抓好森林防火工作的坚强决心。在2010年底召开的省委经济工作会议上，省长郭庚茂说，由于天气等原因，森林火灾隐患很大，必须引起高度重视，注意加强火险预警，严格火源管理，强化火灾处置，加大责任追究力度，切实做好森林防火工作。

2011年11月1日，省政府网、大河网等相关媒体对省森林防火工作电视电话会议进行了全程直播，这是森林防火工首次实现网上全程直播。会上，省护林防火指挥部指挥长、副省长刘满仓要求，各地各部门一定要准确把握全省森林防火形势，站在全局和战略的高度，从保护林区人民群众生命财产安全、服务中原经济区建设大局的需要出发，进一步增强责任感、使命感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，坚决克服麻痹和侥幸思想，采取有效措施，把森林防火抓紧抓实、抓出成效。

管理：形成网络做好森林防火工作，严格的火源管理成为重要因素之一。为切实加强火源管理，在森林防火紧要期，各级政府护林防火指挥部成员单位深入各自责任区监督检查，消除了大量火灾隐患。省护林防火指挥部坚持表扬鼓励与批评教育两手抓，对工作不合格的及时下发火灾隐患排查整改通知书，指出存在问题提出整改要求，明确整改时限；对工作做得好的，及时给予肯定和奖励。

省林业厅将森林防火作为冬春时节的中心工作来抓，厅级领导分别带队深入林区调研和检查防火工作，及时解决实际问题。省林业厅严格实施野外生产用火审批制度，对林区生产施工用火单位，采取交纳防火抵押金，落实责任人的办法进行管理。对重点人群进行登记造册，落实监护人员和管理责任。对入山路口、寺院、墓地等重点地段增兵设卡，防火检查站严格控制火种入山，护林员继续加大林区监测巡查密度。

今年清明节，河南省派出森林防火工作组381个，新设立森林防火检查站847个；省林业厅组织督查组9个，由9名厅级领导包片，深入开展为期一个月的森林防火督查。各地清明节期间森林防火力度普遍加大。三门峡、新乡、洛阳、信阳、平顶山等地均成立数个督查组，分赴重点林区排查隐患、严肃整改。

配合：默契有序森林防火工作，需要各部门之间的相互配合与支持。为掌握冬春气象走势，探讨森林防火面临的形势，省林业厅与省气象局继续坚持森林火险形势会商，2011年10月10日举行森林火险会商会，为森林防火决策提供了科学依据。相关部门的配合行动同步进行。税务、交通部门免征森林防火车辆购置税，免收森林防火车辆过路过桥费用。

民政、旅游部门为加强重点时段、重点区域火灾预防，在联合发文重点强调的基础上，数次对上述时段和地点开展联合执法。2011年秋，省质量技术监督局发布了由省护林防火指挥部办公室主持起草的《森林防火总体规划编制规范》，填补了河南省森林防火工作以往没有省级技术标准的空白，为提高森林防火工作的整体水平、提升森林防火的综合能力、增强森林防火工作的主动性和科学性奠定了基础。

坚决做到森林防火工作有法可依。2011年11月25日，河南省十一届人大第二十四次会议审议通过《河南省森林防火条例》，并于2012年1月1日起施行。条例规定，各级政府在加强森林防火工作领导、建立健全森林防火责任制度、森林防火工作实行各级政府行政首长负责制和责任追究制的基础上，要将其纳入政府目标管理；各级政府应将森林防火经费纳入本级财政预算，县级以上政府应当按照辖区内的森林面积安排森林防火经费，依托森林资源从事旅游观光活动的经营者，应当将不低于5%的门票收入用于本区域的森林防火，为森林防火工作顺利开展提供资金支持和保障。

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