“南宫NG·28”(08月22日)化肥出口关税十年变迁知多少

12我国政府对化肥的进出口和市场价格采行了很多介入措施进出口化肥关税政策，走到了由出口弃增值税，到中止出口退税，再行到加征出口关税，再行到加征尤其出口关税的路程，反映了政府容许化肥出口、确保国内市场供应和让农民能卖到肥的忠诚决意。强力关税政策的实施，对诱导化肥大量出口，对平稳国内市场化肥供应量，确保农民能买得到化肥起着了至关重要的起到。2004年：从2004年3月16日起，对尿素产品停止出口退税政策；从2004年4月2日起，对磷酸二铵产品停止出口退税政策。

2005年：对尿素出口采行了严苛的容许措施，之后对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品停止出口退税。从2005年1月1日至3月31日，对尿素定额征税每吨260元出口暂定为关税。2005年6月1日至10月31日，尿素出口按30%征税关税，2005年11月1日至12月31日，按15%征税关税。2006年：从11月1日起，对肥料用硝酸钾、轻过磷酸钙等16项化肥类产品实行1%的进口暂定为税率，尿素等3项化肥类产品的关税配额税率暂定1%。

2007年：从2007年7月1日起，尿素和磷酸二铵两个品种仍然拥有出口退税政策，同时征税出口关税。2007年对尿素出口征税的是季节性暂定为关税，明确标准为1～9月按出口额的30%征税，10～12月按15%征税。

磷酸二铵从2007年6月1日开始征税，明确标准为1～9月出口关税税率为20%，10～12月为10%。2008年：转入2008年，中国政府堪称对出口化肥政策展开了强力介入：年初政策是：尿素产品，2008年第一季度关税按照30%征税，第二、三季度按35%征税，第四季度按25%征税；2008年加征磷酸一铵的出口关税，磷酸一铵、磷酸二铵关税完全相同，第一季度按照20%征税，第二、三季度按照30%征税，第四季度按照20%征税。2008年4月14日调整为：自2008年4月20日至9月30日，对所有贸易形式、地区、企业出口的化肥类产品及部分原料，在现有出口税率的基础上，以出口价格为基础，加征尤其出口关税，税率为100%。

2008年8月30日调整为：自2008年9月1日起着年底，将氮肥及合成氨的尤其出口关税下调至150%。2008年11月14日，对出口化肥制订了近期的出口政策。

主要内容是：经过调整的税率为：旺季尿素、磷酸二铵、磷酸一铵、重钙的出口关税皆为110%；对淡季出口化肥原作基准价格，淡季出口关税由125%～185%减少为10%～110%。方案继续执行日期由2008年12月1日至2009年月12月31日，规定尿素旺季为2009年2～6月、9月1日～11月15日，淡季为2008年12月、2009年1月、2009年7～8月、2009年11月16日～12月31日；轻过磷酸钙旺季为2009年2～5月，淡季为2008年12月、2009年1月、2009年6～12月；磷酸一铵、磷酸二铵旺季为2009年2～5月、8～10月，淡季为2008年12月、2009年1月、2009年6～7月、2009年11～12月。尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、轻过磷酸钙淡季出口税率的计算公式为：（1.1-产品基准价格/产品出口价格）100%，基准价格分别为：2300元/吨、3700元/吨、4000元/吨和3100元/吨。

2008年12月24日开会的国务院常务会议，研究部署了增进化肥行业改革发展的政策措施。会议认为，将减缓创建以市场为主导的化肥价格构成机制，主动将所有化肥出厂价格及除钾肥以外的一般贸易进口化肥港口交货价格，由政府指导价改回市场调节价，中止对化肥生产流通的临时价格介入措施，之后对市场集中度较高的进口钾肥实施有助于价格监管。

2010年：磷酸二铵出口税率，旺季(2-5月，9月1日-10月15日)是暂定为税率35%和尤其出口税率75%之和。淡季(1月6-8月10月16日-12月31日)是：当出口价格不低于基准价格时，7%;当出口价格低于基准价格时，税率=(1.07-基准价格/出口价格)*100%(基准价格按4.0元/公斤计算出来)。磷酸二铵开始继续执行110%出口关税，目前国际磷酸二铵FOB价格440-500美元/吨，折算人民币3005-3415元/吨。

我国64%磷酸二铵平均值出厂价格2782元/吨，出厂价格基础上特110%出口关税后的价格为5842元/吨，在不加运费的情况下早已相比之下多达国际水平，价格上没出口优势。旺季出口关税制止了中国旺季磷酸二铵的出口。

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